税务教育培训计划议题，税务教育培训计划议题怎么写

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美国参议长和众议长谁权力大？

美国参议长和众议长是美国会参众两院的“扛把子”，他们所领导的参众两院共同行使最高立法权，与美国总统行使最高行政权和美国联邦法院行使最高司法权形成三权鼎立的格局。

仅从表面上看，参议长是参议院领袖，众议长是众议院领袖，地位理应是平等的，不存在谁的权力大小之分。

其实站在不同的角度，其政治地位也有差异。

如果从行政权的角度来说，参议长的权力要大于众议长的权力。

为何这么说呢？

这就不得不提到参议院议长之外的职位——参议院临时议长，该职位是参议院地位第二高的成员，同时也是地位最高的参议员，平时召集参议员主持参议院会议，审议相关决策。

可能有人就疑惑了，参议院有一个正式的议长，再设立一个参议院临时议长岂不是多此一举吗？

问题就出在参议长本人身上。

看谁拥有更多的权力，美国众议院议长南希佩洛西还是参议院多数党领袖米奇麦康奈尔，简单的答案是佩洛西。

因为作为众议院议长佩洛西在总统有变故，比如遇刺，或生重病不能行使总统责任时，接任者首先是副总统彭斯，然后就是众议院议长佩洛西。

但是佩洛西不能利用这种特殊的权力，除非唐纳德·特朗普和彭斯都死了，被免职或丧失行为能力。

此外，民主党的佩洛西和多数党领袖麦康奈尔之间的权力是相当分散和不同的——适合一个建立在制衡之上的政府。

众议院和参议院具有非常独特和独立的功能。

参议院批准联邦法官，内阁成员的任命以及批准与其他国家的条约；

众议院主要控制政府预算。所有拨款法案（授权付款的法律）必须起源于众议院。

众议院议员人数也超过参议院（435对100）。这意味着众议员更容易被选民使用。参议员和众议员都执行大量的“选区服务”，

从宪法上看，众议院佩洛西领导权是启动税收和支出立法的唯一权力。

但是，参议院对各种确认拥有唯一的支配权，在特朗普时代，这给了共和党人不受限制地在联邦司法机构中安装大量保守派法官的机会。

参议院和众议院都有不同的权力，但它们合起来的权力比单独拥有的权力更大。

美利坚合众国实行国家三权分立制。

总统掌控行政权，大法官握有司法权，而立法权则由参众两院把持，美国两院议员由各州选民直接选举产生。

参议院每个州2名，共100名，任期6年，每两年改选三分之一。众议员按照各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期2年，期满全部改选。政府任何决策议案需要提交参众两院委员会审议通过方可执行。法案经两院通过后交总统签署才正式生效，即正式成为法律。国会两院最高领导者为各自议长，众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的议长。总统无权解散参众两院，但两院有权弹劾总统。

如果就两院议员进行比较的话，参议院比众议院人数少，按照人口比例众议院差不多是十多万选一，而参议院固定就100名。可以说的是参议院更加精英。而众议院更加接近选民，但就权利而言参议院的议员权利更大，政府的人事任命、外事条约、宣战条约都只需要经过参议院投票通过就行，因此相对来说美国的参议院议长权利相对更大一些。

美国的众议院像我国的全国人大，众议长相当于全国人大委员长，参议院相当于我国的全国政协，参议长相当于政协主席。只不过是美国的参议长由副总统兼任，我国的全国政协主席由中央政治局常委担任。

美国参议院议长的权力不大。根据美国1787年宪法，美国国会参议院议长，是由副总统兼任。在美国，副总统只是名义上的联邦政府的第二号人物，但实际上没有实权，是一个最无关紧要的职位。副总统虽然主持参议院会议，但只有在参议院表决时出现赞同票和反对票相等的情况下才可以投票，他这一票被称为决定票。

美国国会众议院议长权力很大。是美国国会中最显赫的人物。众议院议长是众议院的当然领袖，众议院多数党的首脑，可以以议长的身份推进本党的立法计划，而这些，副总统是不可能的。众议院院长可以控制立法程序，这也是佩洛西一直和特朗普对着干的主要原因。

因此，美国国会众议院议长和参议院议长（副总统）相比较，除了在总统继任顺序上副总统占据优势外，众议院议长拥有远超参议院议长的权力。

谢邀。长话短说：

如果是比较美国的参议院和众议院哪个权力大，那应该是参议院的权力大，因为它独享人事任命权，外交和战争等决策权，总统的外交，军事，财政政策大部分都需要经过参议院通过才能执行（总统的个别特权权力例外；而众议院虽然享受立法权，提议权和弹劾总统等权力，但这些法案在通过众议院后都需要再经过参议院决策表决后才能落实成为法律。

从权力行使上看，众议院的权力受到参议院的制衡，而虽然参议院要立法和弹劾总统等都需要众议院提议才能做，但其独享人事任命权，外交和战争等决策权不受众议院制衡，所以，参议院掌握的权力应该大于众议院。

但题主的问题是参议长和众议长谁的权力大，那就刚好相反了。

众议院的议长一般都是多数派领袖担任，可以说如果议长所在的党派掌握了众议院的多数议席，那议长几乎就能在众议院“为所欲为”了，毕竟在投票中自己党派议员反水的几率很小。

而参议院的议长就不一样了，他是由副总统兼任，基本就是总统在参议院中的副手角色。参议长一般是不具有投票权的，只有当参议院投票出现平票的时候，参议长才能投决定性的一票，这个几率也可以说是微乎其微的小。所以，参议长大部分时间基本就是个摆设，只是在参议院要开会的时候负责聚集参议员过来开会，平时没什么行使权力的机会。

从角色上看，众议长的权力要远远大于参议长。

美国参众两院不能用哪个权力大小来区分，二者在宪法角度来说，地位都是一样的。共同享有美国立法权。但就实际运作和权力来说，还是有一定区别的，但这种区别责任性质，而非各自权力的大小。最“庸俗”地来说，参议院管人，众议院管钱。

美国立法权分别由参众两院把持，美国两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名。任期两年，期满全部改选。国会两院最高领导者为各自议长。众议院议长由众议院议员选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院议员均可连任，任期不限。如果就当选两院议员的阶层来看，参议院更加精英，而众议院则趋于平民化。议员出身的美国总统都是参议员，没有众议员。（只有唯福特是众议员）。众议院是表达民意，参议院是核验民意。

而就实际地位而言，参议员高于众议员（在法律上都得副部级），美国总统更倾向于参议员的意见和作为，联邦法案如果没参议院通过时没有效力的。而且美国以控制参议院作为控制国会的标识。参众两院的实际区别在于，众院的任期短（2年），参院任期长（6年）。众院议员的覆盖面小（仅限于户籍本地），参院则是代表整体利益。人事权力和外交权力是国家核心权力，这个权力总统必须在参议院同意下才可以实施。所以美国总统更加重视参议院。而众议院的最大权力在于预算案和弹劾案，只只是众议院才拥有的权力。

参众两院议员互不干涉和互不隶属。但他们却彼此看不起，参众两院作用就是制衡和监督总统、但参议院更多是对外，而众议院对内。所以弹劾和罢免总统权力在众议院。而联邦政府所有法案的制定，都必须要在两院通过才可以。众议院的立法权大于参议院，它可以对所对公职人员（包括总统）进行弹劾。参议院协助众议院进行立法行为，并对其进行监督。本质上，众议院是体现民意，参议院是验证民意。有人比喻美国众议院是油门，参议院是刹车。这个比喻十分形象。

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